仍处于迷茫阶段的电动汽车行业，各领域责任尚不明确，产业链条也未初步形成，在第一批电动汽车报废潮即将来临之际，形势不容乐观。报废车“黑市”盘根错节，报废汽车违规拆解，正规汽车拆解厂将如何应对?动力电池回收难题待解，报废电池将何去何从?迷茫时期责权不明，各方势力应怎样合作达成共赢局面?带着这些疑问，。
电池闭环系统解回收难题
中国能源报：2013年销售的电动汽车是否已进入报废期?动力电池报废后怎么处理?
张莹：从去年开始已有电动汽车进入报废期，但数量较少。目前市场对动力电池的处理遵循“先梯次利用，再拆解回收”原则。按规定，报废汽车厂没有处理电池的资格，只能拆卸和收集。拆卸下来的动力电池主要有两种处理方式：一是梯次利用，主要是针对安全性能良好的动力电池，进行拆解、分选、打包与检测等工艺处理，在储能与低速电池车领域梯次利用;二是资源循环利用，主要是针对没有梯次利用价值的动力电池，利用资源再生技术实现正负极材料再生，提取钴、镍、铜等贵重金属。这是下一个阶段的企业负责的事，拆卸和拆解是两个概念。
中国能源报：政策要求车企来负责回收报废电池，但是车企并不负责电池的生产和再利用，车企有没有必要参与到回收环节里来?
张莹：由于生产者责任延伸制，车企必须承担逆向物流的责任。作为报废车拆解行业的服务协会，我们希望能够将跟踪报废车资源做好产业对接服务，但由于目前新能源电池梯次利用仍属于探索阶段，市场尚未成熟，对于电池的余能检测和梯次利用我们只能辅助。对生产企业来说，尤其是电池生产企业，回收代表着资源的掌握，回收端能掌握在他们手里是一件好事。
电池从生产到回收的闭环，对我们这个领域来讲是一件特别好的事情，只有机制相对成熟，才能避免社会所担心的问题。
中国能源报：形成较成熟的闭环系统需多久?
张莹：目前形成闭环还缺失很多东西，比如汽车产品和主机厂之间的责任划分、回收参与角色等。按照管理办法，电池属于有偿回收，需要主机厂从汽车报废拆解厂采购电池，但这个环节谁来负责?主机厂是委托第三方还是亲自回收?这些问题现在还不清晰，只能从大方向做引导。
中国能源报：建立闭环体系最大的阻碍是什么?
张莹：我认为是政策和顶层设计。市场参与者的责任和义务划分不明确，市场缺少合规的参与者，尚未形成产业链上下游一体化。
非法拆解责罚不明
中国能源报：目前正规拆解厂的回收状况不容乐观，据统计回收率尚不足30%，您认为正规报废车企业应该怎样做才能提高回收率和利用率?
张莹：报废车行业发展至今，市场上最大痛点是回收量低，回收价格没有竞争优势，靠补贴过日子仍是行业常态。正规报废车企应该合理设置回收网点，并根据汽车残值和可循环的价值灵活定价，提高企业的拆解能力，将报废汽车进行精细化拆解和分类来提高产值。除此之外还可以利用信息化管理模式，创新回收模式与交易模式，积极参与市场竞争。
除了企业，还应加强报废车相关的法律法规建设，目前非法拆解的代价太低了。对报废车非法拆解的处置不够清晰，不能做到有法可依。
中国能源报：有机构预计，2018年，我国废旧汽车报废量将突破700万辆，2019年有望超过1300万辆。面对这样的现状，汽车报废市场势必走向精细化拆解、合理化循环的路线。您认为我国目前在这方面已经取得了哪些进展?
张莹：新版《报废汽车回收管理办法》有望在今年出台。新管理办法的出台与实施，将进一步推进报废汽车回收行业的体制改革，引导报废车行业走向有序化、规范化、市场化的发展模式，推动报废汽车拆解走入正轨，求根治本。与此同时，上海临港、长沙、张家港与河间四大国家再制造产业示范基地的建立，促进了再制造产业发展;鼓励一批再制造企业先行先试，形成了一批有影响力的汽车零部件再制造企业。
中国能源报：如何进一步推进市场的发展?
张莹：加强顶层设计，全面落实生产者责任延伸制，强化汽车生产企业的主体责任，促进报废汽车合理循环。法律上进一步完善政策法规与管理机制，鼓励市场化的发展。，严厉打击灰色交易。推进汽车零部件回收利用认证计划，促进回收零部件自由流通，发挥市场竞争机制，以及合理减少正规报废汽车企业的税负等。
共赢局面需多方联合
中国能源报：您认为在电动汽车领域，车企、车主、充电桩企业和回收企业之间，应该建立一个怎样的模式才能达成共赢局面?
张莹：车企、车主、充电桩企业和回收企业共同建立电动汽车全生命周期管理体系，方能形成合作共赢局面。首先，车企要通过联合回收企业，共同组建电动汽车回收网络，实现对电动汽车全生命周期的管理，履行生产者责任延伸制;要通过合理的制度如押金制度，促使车主按照规定适时将报废电动汽车送到汽车回收网点，提高报废汽车的资源利用率。
中国能源报：目前阻碍该模式形成的原因有哪些?
张莹：市场缺乏约束措施，难以让车主按照要求主动将报废电动汽车送到回收网点。车企与回收企业的权责不清晰，导致难以建立统一的动力电池回收体系。
由于早期生产的电池型号与参数并不一致，目前梯次利用所面临的问题是没有出台动力电池的统一标准，想要大范围集中利用还存在困难。
共赢的局面需要市场多方联合，做好逆向体系管理，无论是梯次利用还是回收拆解，前提是要监控废旧电池的流向，确保最终可以集中流入有正规资质的厂家，整个行业在健康有序的机制下运转，自然就会形成共赢的局面。
