2004年,国家发改委(NDRC)将北京、天津、青岛、杭州作为四个电子废弃物回收试点。实践发现,电子废弃物无法有效回收是阻碍电子废弃物环保管理的主要因素。
中国现主要有四类回收者,分别是:小商贩、零售商、专业回收者和二手市场。88%的电子废弃物被小商贩回收,然后卖给当地回收中心。
选择大连作为典型案例有以下三个原因:电子电器产业是大连四大支柱产业之一;大连是软件企业集聚中心;位于大连的东泰废弃物处理公司是中国最大的电子废弃物处理公司之一。
产生:根据环保部数据,每年约有7500吨电子废弃物,各类电器电子产品所占比例如下图。
收集:个人或小群体的非正规回收者是回收电子废弃物的主力军。大连市政府推行了3个主要的回收电子废弃物项目,分别是:2006年,CPEP项目,参与者包括公众机构、东泰及大连市政府;将回收居民电子废弃物纳入“绿色社区”项目;“以旧换新”项目。
流动:如图。
电子废弃物回收利益相关者之间在法律法规方面责任模糊;
正规处理厂商回收成本高;
缺少合适的回收设备,特别是回收中心。
新建的正规回收体系应将非正规回收体系纳入其中,改善非正规回收者工作环境和工作效率;
补贴“绿色社区”以及“以旧换新”项目;
鼓励公众参与,加强环保教育,加强回收者技能训练,建立投入产出指标衡量公众参与率及电子废弃物回收率。