上钢街道德州大楼三栋居民楼的门卫室里都有这样一个角落,居民把家里的废旧报纸、易拉罐等物品整理堆放在此,过一段时间,就有志愿者将其卖到废品回收站,回收所得统一由志愿者保管,作为大楼公共经费,用来买扫把、拖把等。这是大楼670多户居民自发的行为,居民们希望通过自己的力量,为维护大楼公共环境多出一份力。近年来,上钢街道各个居民区的自治项目遍地开花,居民的自治意识、参与度逐步提高,自治的成果也在一栋栋居民楼、一个个居民区里竞相绽放。
在寸土寸金的上钢,小区公共空间是香饽饽,有居民认为,公共空间自己也有份,放点东西无伤大雅。拿德州大楼来说,门卫室比居民家的客厅都大,放几辆自行车自然不在话下。久而久之,这里摆满了自行车,居民出出进进,都要侧身而过。也有居民认为,公共空间不是自己家里,所以,在家里不能吸烟、不能吐痰,在门卫室就不受这个约束。对此,德州六村居委会启动了“自治门卫”项目,几年里,三栋大楼已经全覆盖,每栋大楼招募了5-7名志愿者,劝导制止车辆乱停放、乱扔烟头等现象。公共空间环境整洁了,各项延伸服务也在居民的支持下得到了响应,代收快递、爱心雨伞、临时寄存,门卫室真正成了600多户居民的公共空间,居民们自己管理,自己利用,这几平方的空间发挥出了最大的效能。
在上钢八九村,公共空间的难题集中在小区道路上。这是一个位于交通要道的社区,西出入口紧靠公交总站,北出入口就是地铁7号线长清路站,小区里每天来来往往的行人非常多,同时小区里有幼儿园、中小学、超市等,小区道路本就不宽,高峰时间,小区道路拥堵,居民怨声载道。这些声音,都通过“社区老管家”集中反映了上来。“老管家”由辖区内7位老党员、资深志愿者、老协会委员组成,“老管家”家长戴慧良告诉记者,“老管家”的身份既是居民,又是市民巡访团成员,居民相信“老管家”能帮助自己解决难题。年初,“打通生命通道”工程顺利完工,小区几条纵向道路各向两侧拓宽了一尺左右,方便了居民停车,也解决了拥堵现象,同时,根据居民的要求,居委还协调了辖区单位,高峰时间车辆单向通行,缓解小区压力。道路变宽一点点,居民也舒心了,“老管家”们在居民中集聚了更多的“粉丝”,“我们愿意做好居民的‘管家’,共同管理好我们的大家。”戴慧良说。
济阳三村是一个被三条马路围绕的小区,南侧德州路东到西营路、西至济阳路的200米长的路段,沿街有三四十家商铺,商铺的后门大多开在济阳三村里面,居民和商铺之间“亲密接触”,带来便利的同时,也存在不少矛盾。前不久,一家餐饮店的下水道由于油污聚集而堵塞,下水道检修口就在小区里,有居民发现,商铺维修工擅自把下水道接入了小区雨水管道,济三业委会主任许震贵的电话马上响了。很快,济三居商联合会的成员陆续到场,经协调,下水道已经盖上的盖子又被重新掀起,在小区物业的监督下,管道重新疏通接好,居民对此表示满意。居商联合会是汇丰中国社区建设计划的中标项目之一,也曾获得过浦东居村自治家园建设项目创意大赛的优胜奖。在这个联合会里,济阳三村的居委干部、物业、业委会、商家代表、法律顾问、社区志愿者等形成了一个整体。居民区党总支书记陆根娣告诉记者,联合会成立后,很多居商之间的工作从被动变为主动,联合会对所有的商铺进行告知和宣讲,希望商铺文明经营。同时,社区也将自己的资源和商铺进行共享,经常邀请商铺参与文化展示活动,组织商铺参加体验活动,年底对商铺职工进行困难补助等等。如今,商铺油烟、噪音、光污染等扰民问题都由居商联合会协调得以快速有效解决,而元宵重阳等传统节日,商铺代表还为社区老人送上礼物,居商和谐相处,“居商联合会”这一自治平台功不可没。如今,这一模式已经复制到了上钢街道其他几个居委,呈现出商业繁荣宜居家园的特色。